Известные люди

»

Джеймс Полк

После спада экономического кризиса 1837 года все приметы в 40-х годах XIX века сызнова указывали на экспансию. Экономически Соединенные Штаты срослись в здоровенный внутренний рынок и в то же время распространили свои торговые отношения на весь прочий мир; территориально они добились в войне супротив Мексики в 1846-48 гг. окончательного прорыва к Тихому океану. Именно эта быстрая экспансия в сочетании с первым настоящим массовым переселением, в прошлом всего из Ирландии и Германии, обострила региональные противоречия и накалила спор около рабства, тот, что в 1860-61 гг. привел к испытанию на разрыв в гражданской войне.

Понятие "явное предназначение" описывает господствующий дух 40-х годов XIX века, тот, что никто не олицетворяет лучше, чем президент. Джеймс К. Полк. Лозунг создан нью-йоркским публицистом Джоном Л. 0'Салливеном, когда в 1845 году он писал, что "явное предназначение" американского народа состоит в том, чтобы распространиться по всему континенту, "тот, что провидение указало нам для свободного развития наших из года в год умножающихся миллионов". Этим он выразил в слове видение, которое выросло из смеси англопротестантского национализма и прогрессивного оптимизма. Как освобожденная от влияния церкви форма протестантского ожидания спасения "явное предназначение" пронизало всю культуру эпохи, придало опыту демократизации, миграции на Запад и роста населения больше основательный толк и на длительное время укоренилось в коллективном историческом сознании американцев. Для многих его современников президент Полк был инструментом, с помощью которого провидение осуществило это.

Джеймс К. Полк родился 2 ноября 1795 года в округе Мекленбург, Северная Каролина, и был старшим из десяти детей. В одиннадцать лет он вкупе с семьей переехал в Теннесси. Ввиду слабого телосложения формальное образование поначалу было нельзя. В возрасте двадцати одного года Полк сдал приемные экзамены в вуз Северной Каролины, тот, что с отличием окончил в 1818 году. Возвратившись обратно в Теннесси, поначалу работал в конторе адвоката в Нешвиле, в 1820 году получил допуск для работы адвокатом и открыл свою практику. Так как он был убежденным сторонником Эндрю Джексона и демократической партии и поражал своим красноречием более того противников, то вскоре его стали звать "Наполеоном импровизации". В 1824 году он женился на Саре Чилдрес, которая всю существование со знанием дела и радостью поддерживала его в политической карьере, брак был бездетным. За год до этого он был избран в палату депутатов Теннесси, в которую входил до 1825 года. У Полка было весьма как собак нерезаных знакомых, но мелкий круг друзей. Одним из его ближайших друзей и покровителей был Эндрю Джексон, которого Полк сильно уважал и благодаря влиянию которого получил доступ в национальную политику. С 1825 года он представлял штат Теннесси в палате представителей, где в 1835 году выдвинулся в спикеры и взял на себя руководство демократической фракцией.

С 1839 по 1841 год Полк продолжал накапливать политический навык в качестве главу администрации области Теннесси, но после этого двух проигранных выборов главу администрации области (1841 и 1843) вернулся вспять в Вашингтон. На партийном конвенте демократов в 1844 году в Балтиморе его выдвинули кандидатом на пост президента, позже того как предыдущие фавориты Мартин Ван Бурен, Льюис Касс и Джеймс Бьюкенен заблокировали дружбан друга. В лице Полка делегаты пришли к самому большому общему знаменателю, и Полк стал благодаря этому первым "кандидатом - темной лошадкой", т. е. был выбран сравнительно неизвестным компромиссным кандидатом на пост президента.

Только на юге США Полк, кроме того державший рабов, пользовался высокой степенью известности. Демократы тех мест видели в нем по праву убежденного сторонника Эндрю Джексона и были уверены, что он будет выступать за больше низкие пошлины, супротив власти банков и за другие принципы демократии Джексона. Глубокая приверженность Полка к личности и политике Джексона принесла ему прозвание "Молодой орешник".

Виги открыто смеялись над выбором демократов и создали пропагандистский лозунг: "Кто этакий Джеймс К. Полк?". Полк, при всем при том, оказался искусным стратегом предвыборной борьбы и использовал различные региональные особые интересы в свою пользу. Так как демократическая партия была расколота в вопросе аннексии Техаса, он попытался уломать избирателей на севере в том, что присоединение этой территории в их интересах. Вместе с сенатором Робертом Уолкером из Миссисипи Полк приводил аргументы в пользу аннексии, которые вызывали на севере сильно коренившийся боязнь перед насильственным конфликтом в южных штатах, перед войной между рабами и рабовладельцами, которая могла бы затем перекинуться на Север. Только расширение американской государственной территории, по мнению Полка, могло турнуть возможные конфликты. Однако аргументы в пользу аннексии Техаса он не связывал с расширением рабства. В Техасе видел скорее боевой щит от юго-запада и, что казалось ещё важнее для его интересов, дорога для открытия Соединенных Штатов на Тихом океане.

Еще важнее, чем Техас, казалась Полку Калифорния, которая была во владении Мексики. В калифорнийских портовых городах, в особенности в Сан-Франциско, он видел ключ к торговле с Азией и торговым путям на восток. Этим стремлением к большущий территории и новым рынкам он предугадал в экономически депрессивных 40-х годах фазу процветания будущего десятилетия.

Чтобы обрести для себя демократических избирателей на севере, которые были за повышение пошлин, Полк дал раскусить о готовности к компромиссу в отношении возможных протекционистских пошлин.

Благодаря стабильно растущей иммиграции и иммигранты стали политическим фактором. В то время как виги разобщились в результате неудачного кадрового размещения внутри их президентской кампании, Полку и его партии удалось активизировать эту группу избирателей для себя.

Он намного лучше, чем консервативные виги, сознавал, что общественное соображение склоняется в пользу территориальной экспансии. Так, предвыборная программа демократов, в частности, настойчиво напоминала о терриориальном притязании на весь Орегон, а не только на область южнее 49 широты, что соответствовало интересам экспансионистов на севере. Однозначная подмога Полком мысли об американской миссии соответствовала экспансионистскому настроению в стране и, таким образом, он одержал верх над своим противником от вигов Генри Клеем, тот, что недооценил эту тенденцию, большинством голосов членов выборной коллегии в 170 к 105 голосам. При высоком участии в выборах в 78,9% совместный итог показал достаточно мелкий разрыв. Полк получил 1 338 464 (49,6%) голосов избирателей, едва-едва больше, чем кандидат от оппозиции, тот, что записал в свой актив 1 300 097 (48,1%) и завоевал для себя 15 штатов, Клей -11. Свой личный штат Теннесси Полк потерял из-за 113 голосов, отданных за вигов. Во многих штатах партии шли башка к голове, что свидетельствовало о стабильности выросшей "двухпартийной системы". Впервые с 1824 года президент был избран с менее чем 50% голосов. Это в первую очередь не казалось мандатом для полного осуществления планов Полка.

Уже при выборе своих министров Полк проявил тонкое чутье на политическую и административную компетентность. Наряду с Джеймсом Бьюкененом как министром иностранных дел в офис входили посреди прочих Уильям Л. Мэрси (боевой министр), Роберт Уолкер (министр финансов) и историк Джордж Банкрофт (военно-морской флот). Они поддерживали партийно-демократические принципы Полка, но не влияли решающе на политику исполнительной власти, которую в основном он сам формулировал и осуществлял. Хотя Полк во время предвыборной борьбы обещал в перспективе северным демократам повышение пошлин, но, находясь в должности, провел понижение пошлинных тарифов законом о тарифах Уолкера (1846 г.)

Также демократы и на Западе отстранились от партии, когда он наложил вето на план закона, предусматривающий федеральные средства для улучшения тамошней инфраструктуры. Это возражение западные демократы интерпретировали как отчетливый знак того, что Полк первично представляет интересы южных штатов и очень подвержен влиянию партийных представителей южан.

Значительно тяжелее, чем конфликты по поводу пошлинных тарифов и внутреннего расширения страны, были разногласия по вопросу экспансии на Юг и Запад. Полк, как обычный агент демократии Джексона, видел в территориальном расширении Соединенных Штатов вероятность демографически разумного распределения населения, а кроме того шанс сохранения первоначально аграрного и демократического характера США. Также больше нетрудно позволительно было предотвратить серьезный, по его мнению, подъем власти нейтралистского федерального правительства.

О том, что Полк солидно относился к осуществлению своих экспансионистских планов, свидетельствует его речь при вхождении в место 4 марта 1845 года, в которой он ещё раз подчеркнул притязания на Орегон и особенно отметил, что присоединение Техаса является делом только двух автономных государств, а как раз США и Техаса, а никак не Мексики. Так как большинство в сенате и в палате представителей состояло из демократов, которые рассматривали родное избрание и избрание президента как полномочие на политику экспансии, то Полк мог полагать в этом отношении на кооперацию с Конгрессом. Уже немного дней через потом его вступления в место там была издана совместная резолюция по аннексии Техаса. В конце марта мексиканское руководство на это отреагировало, прервав дипломатические отношения с США.

2 декабря 1845 года в своем ежегодном послании к Конгрессу Полк ещё раз подчеркнул действенность "Доктрины Монро" и предостерег от перенесения европейского принципа равновесия сил на Северную Америку. Эта названная "Доктриной Полка" точка зрения была сформулирована с учетом ситуации на северо-западе. Вопрос о разделении немалый области Орегон, которая включала сегодняшние отдельные штаты Орегон, Вашингтон, Айдахо, части Монтаны и Вайоминга, а кроме того без малого половину канадской Британской Колумбии, был отложен на последующие две декады; на первое время доступ к этой области остался в равной степени открытым как для американцев, так и для англичан. По большому счету заинтересованность американской общественности к этим территориям в 20-е и 30-е годы был сравнительно незначительным. В последующем десятилетии это грубо изменилось благодаря восторженным сообщениям миссионеров, которые описывали плодородие земли и вызвали этим настоящую "Орегонскую лихорадку".

Требованием всего Орегона Полк расчетливо направил это расположение в политические каналы. Он отлично понимал, что это было равносильно объявлению войны Великобритании, чего, собственно, хотел избежать. В апреле 1846 года он добился от Конгресса расторжения договора, предусматривавшего совместное британско-американское управление Орегоном. Великобритания вста-ла перед выбором: вступить в переговоры или обнародовать войну Соединенным Штатам. Так как британское руководство завязло во внутренних и внешних политических трудностях и к тому же не было излишне заинтересовано в этих областях, то оно приняло вывод новости переговоры. Несколько месяцев через оно приняло в договоре об Орегоне предложение президента Полка признать американской область Орегона южнее 49 градуса северной широты, которая была больше плодородной и большей территориально.

Для Полка территориальная экспансия на Юг и юго-запад имела немаловажно большее роль. В декабре1845 года Техас был включен в союз как 28-й штат, что привело к разрыву дипломатических отношений между США и Мексикой. Политический климат ещё ухудшился, когда Техас объявил новой американо-мексиканской рубежом ещё южнее лежащую Рио-Гранде. В январе 1846 года Полк послал на Рио-Гранде армию под командованием генерала Закари Тейлора; на эту провокацию мексиканцы отреагировали только месяцы через, когда они, в конце концов, штурмовали американские войска. В отклик на это Конгресс в мае большинством голосов принял предложение президента огласить войну Мексике. Хотя эта махаловка была преимущественно поддержана общественностью, на американском северо-востоке ее приняли скорее сдержанно, в особенности виги и противники рабовладения, которые опасались, что завоеванная область войдет в союз как рабовладельческий штат. Даже больше старые южные штаты видели в приобретении дальнейших территорий угроза обострения конфликта между Севером и Югом. Штаты долины Миссисипи ещё были сильнейшими сторонниками вооруженного урегулирования. Сначала махаловка с Мексикой вызвала волну национального энтузиазма, но когда стало ясно, что мексиканцы оказывают жестокое сопротивление и битва будет длиться дольше, чем этого ожидали, популярность Полка начала валиться.

Президент воспользовался шансом присоединить к США ещё две территории, которые до этого принадлежали Мексике: Нью-Мексико и Калифорнию. Летом 1846 года он послал маленькую армию на юго-запад, которая без существенного сопротивления заняла Санта- Фе и объявила всю область Нью-Мексико американской суверенной территорией. Небольшая количество войск отправилась вслед за тем в Калифорнию, где под руководством американского первооткрывателя и вольного стрелка Джона Чарльза Фремонта вспыхнуло восстание американских поселенцев, поддержанное военно-морским флотом США. Осенью 1846 года поселенцы. провозгласили независимость Республики Калифорния со столицей Сонома.

Хотя Нью-Мексико, Калифорния и требуемые США регионы Техаса по сути дела были в руках американцев, Мексика объявила себя не готовой признать эти действительности в мирном договоре и официально уступить эти области. Так махаловка продолжалась до начала 1848 года, в то время как Мексика потом завоевания ее столицы, в конце концов, не была вынуждена договориться на заключение мира. В договоре Гвадалупе Идальго от февраля 1848 года она отказалась от Калифорнии и Нью-Мексико и признала Рио-Гранде пограничной рекой с американским Техасом. Соединенные Штаты обязались, со своей стороны, уплатить компенсацию в размере 15 миллионов долларов и схватить на себя долговые обязательства американских кредиторов в отношении Мексики на сумму две трети миллиона долларов.

"Явное предназначение" белых североамериканцев к завоеванию и освоению континента достигло кульминации при демократической администрации Полка. Между 1845 и 1848 годами младой нации в качестве земли для поселения была добавлена огромная область сегодняшних штатов Аризона, Калифорния, Невада, Техас и Юта, а ещё части Нью-Мексико, Колорадо и Вайоминга. Таким образом, территория Соединенных Штатов за время пребывания Полка в должности президента была увеличена на две трети.

Любопытно, что Полк, сам рабовладелец, не связывал территориальную экспансию с автоматическим расширением рабства. При этом ему не хватало политической дальновидности, чтобы распознать произрастающую из приобретения областей угроза раскола союза на рабовладельческий и независимый от рабства регионы. Дискуссию о рабстве на новых территориях он считал второстепенной. Компромисс Миссури 1820 года с его положением о том, что в будущем севернее 3630' широты - за исключением Миссури - не разрешается рабство, Полк считал разумным и достаточным на все времена решением.

Дискуссия о включении Техаса как рабовладельческого штата в союз, и все-таки, уже показала актуальность конфликта между Севером и Югом. Политики из южных штатов выступили в Конгрессе за включение Техаса, оттого что они хотели усилить "южное влияние" и увеличить область возделывания хлопка. Депутаты северных штатов приводили аргументы супротив интеграции ещё одного рабовладельческого штата и связанного с этим смещения власти в Конгрессе.

Принципиальный вопросительный мотив о статусе новых территорий снова встал, когда демократический народный избранник Конгресса Дэвид Вильмо из Пенсильвании в 1846 году затем начала войны с Мексикой предложил воспретить рабство на всех завоеванных территориях. Эта так называемая оговорка Вильмо прошло в палате представителей, в которой виги с выборов 1846 года имели большинство - единственный младой народный избранник от вигов по имени Авраам Линкольн также проголосовал "за", но было отклонено большинством демократов в сенате. Они представляли точку зрения, что это не занятие Конгресса принимать заключение о допуске или запрете рабства на территориях и в будущих штатах. Полк примкнул к этому мнению и отклонил оговорку Вильмо.

К началу своего президентства Полк в 49 лет был самым молодым президентом Соединенных Штатов. За время пребывания в должности президента он проявил способность к кадровому замещению и контролю должностей, и в его отношении к Конгрессу большую пользу принес долголетний навык работы в законодательных органах. Если его партия, демократы, выступали сплоченно, он уступал Конгрессу; если он не был согласен с решением Конгресса, то весьма искусно мог разжевать свою позицию. Своим правом на отклонительное вето президент формально воспользовался два раза, и в обоих случаях в Конгрессе не нашлось большинства в две трети, чтобы отклонить его, представленные до этого проекты не были приняты.

В своих четырех ежегодных посланиях к конгрессу о положении нации и в десяти специальных обращениях к палате представителей или сенату Полк касался жизненных интересов нации, которые Конгресс большей частью разделял. Хотя несчетные и многообразные цели и мнения раскалывали его собственную партию и виги искусно формулировали свою политику, Полку удалось достичь в Конгрессе своих главных целей. К ним относились успешное урегулирование торгового спора с Великобританией и расширение американских вооруженных сил, но на первом месте махаловка с Мексикой и территориальная экспансия на Юг и Запад.

В своей исполнительной функции он отклонил охота Конгресса ознакомиться с политическими мотивами и информациями Белого дома; признал новое революционное французское руководство и провозгласил законность "Доктрины Монро". Все эти решения были признаны и восприняты последующими президентами. Дневник, тот, что он вел во время своего пребывания президентом, свидетельствует о его добросовестности, необычной работоспособности и о его вере в то, что политика должна служить не региональным интересам, а вышестоящим национальным целям. Этот воззрение он смог внушить многим депутатам и сенаторам, и он может втолковать его сильную позицию по отношению к Конгрессу.

Полк ни в жизнь не был популярной личностью, как другие президенты до него, но своей собственной формой исполнительной власти он придал институту президентов специфические контуры.

Ввиду подорванного здоровья Полк отклонил второе выдвижение его кандидатуры на пост президента от демократов. Но за политическими кулисами партии уже все одинаково давнехонько было решено, что он не подходит для второго срока, так как северное крыло партии было недовольно им из-за его сильной поддержки южных интересов. По истечении срока его президентства Полк вернулся в Нешвиль, Теннесси, где немного месяцев через, 15 июля 1849 года, умер в возрасте 53 лет. Его министр иностранных дел Джеймс Бьюкенен сказал о нем, что это был что ни на есть прилежный дядя, которого он когда-либо знал; за четыре года его президентства он приобрел "наружность старика".

Так же читайте биографии известных людей:

Джеймс Бирнс James Francis Byrnes

Американский государственный деятель, один из немногих работавших во всех трёх ветвях власти. За время своей карьеры Бирнс был конгрессменом..
читать далее →

Джеймс Брюс James Bryce Bryce

Виконт Брюс Дечмонд, государственный и политический деятель Англии, дипломат, историк. Родился 10 мая 1838 в Белфасте (Ирландия), сын Джеймса Брюса,..
читать далее →

Джеймс Герцог James Hertzog

Герцог Джеймс Барри Мюнник - южноафриканский государственный деятель. Среди основных результатов его работы признание африкаанс одним из официальных..
читать далее →

Джеймс Макдональд James Ramsay MacDonald

Английский государственный и политический деятель родился 12 октября 1866 в Лоссимуте (Шотландия).
читать далее →

Ваши комментарии

добавить комментарий